AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.405/1993 privind înființarea Autorității Aeronautice Civile Române

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.405/1993 privind înființarea Autorității Aeronautice Civile Române, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.264 din 24.05.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D595/24.05.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.33 alin.(3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.405/1993 privind înființarea Autorității Aeronautice Civile Române, cu modificările și completările ulterioare.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunităţii soluţiilor legislative preconizate.

  3. La pct.1, cu referire la art.2 lit.a), pentru o informare legislativă completă, după titlul Legii nr.21/2020, trebuie inserată sintagma „cu modificările și completările ulterioare”, observație pe care o reiterăm pentru toate situațiile similare din prezentul proiect.

La lit.b), potrivit uzanţei în redactare, atunci când se citează un alt act normativ, titlul acestuia se redă numai când este citat pentru prima dată, pentru a nu se încărca excesiv cuprinsul reglementării. Prin urmare, este necesară eliminarea din finalul textului a expresiei „privind Codul aerian”.

Reiterăm observația, în mod corespunzător, pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.

Cu privire la lit.c), pentru o completă informare juridică, după titlul actului normativ invocat, trebuie inserată sintagma „aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.149/2012”, observație valabilă și pentru art.3 lit.d) din anexă.

La lit.d), potrivit uzanței normative, enumerarea „altele decât cele prevăzute la lit.a), b) și c),...” trebuie redată sub forma „altele decât cele prevăzute la lit.a) - c),...”.

4. La partea dispozitivă a pct.2, abrevierea „alin.(1)” trebuie redată „alineatul (1)”. Reiterăm observația și pentru partea dispozitivă a pct.5.

5. La pct.3 și 4, pentru suplețea proiectului, propunem comasarea acestora într-o singură parte dispozitivă, marcată cu cifra „3”, cu următoarea redactare:

„3. La articolul 6 alineatul (2), literele a) și c) se modifică și vor avea  următorul cuprins:”.

6. Referitor la anexă, formulăm următoarele observații de redactare și de tehnică legislativă:

6.1. Potrivit uzanței normative, este necesar ca marcajul anexei să se realizeze astfel:

                                                                                                „Anexă

                           (Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 405/1993)”.

6.2. La art.4 lit.i), în aplicarea prevederilor art.37 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, este necesară explicitarea abrevierii „FIR” din expresia „FIR București”, întrucât se află la prima folosire.

Referitor la lit.q), la utilizarea termenului „transponder” din sintagma „și a codurilor de transponder” trebuie să se țină seama de prevederile art.36 alin.(2) teza a doua din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „În cazurile în care se impune folosirea unor termeni și expresii străine, se va alătura, după caz, corespondentul lor în limba română”.

Cu privire la lit.x), în vederea evitării utilizării expresiei „altele decât cele prevăzute mai sus”, neagreată de limbajul specific normativ, propunem ca textul să debuteze cu sintagma „îndeplinirea altor funcții și sarcini specifice de supraveghere ...”.

6.3. La art.5 lit.k), pentru un spor de precizie în reglementare, sugerăm ca în locul expresiei „potrivit actelor normative în vigoare” să fie redate actele normative avute în vedere.

Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru expresii generice de tipul „stabilite prin acte normative în vigoare”, „conform ...(altor) reglementări europene în vigoare”, „în conformitate cu regulamentele europene și legislația națională aplicabile”, „potrivit legislației muncii”, „în conformitate cu reglementările aplicabile”, „sunt aplicabile prevederile legislației naționale și ale regulamentelor europene corespunzător categoriei profesionale din care face parte”.

6.4. La art.8 alin.(1), pentru o completă informare juridică, după titlul actului normativ invocat, trebuie inserată sintagma „aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.111/2016”, observație valabilă și pentru alin.(2).

Totodată, titlul actului respectiv trebuie eliminat.

6.5. La art.11, pentru o completă informare normativă, în finalul textului trebuie inserată expresia „cu modificările și completările ulterioare”.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr.591/24.05.2022